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Che cos'è 'Austerità'

L'austerità è definita come un insieme di politiche economiche che un governo si impegna a controllare il debito del settore pubblico.

Le misure di austerità sono la risposta di un governo il cui debito pubblico è così grande che il rischio di inadempimento o l'impossibilità di prestare i pagamenti richiesti sui suoi obblighi di debito diventa una vera possibilità. Il rischio di default può fuoriuscire rapidamente dalla spirale; come individuo, società o paese si scivola ulteriormente in debito, gli istituti di credito pagheranno un tasso di rendimento più elevato per i prestiti futuri, rendendo più difficile il mutuatario per ottenere il capitale.

La recessione economica globale che ha avuto inizio nel 2008 ha lasciato molti governi con riduzioni fiscali ridotte e ha esposto quello che alcuni credevano erano livelli di spesa insostenibili. Molti paesi europei, tra cui il Regno Unito, la Grecia e la Spagna, si sono rivolti all'austerità come un modo per alleviare le preoccupazioni di bilancio. L'austerità è diventata quasi imperativa durante la recessione globale in Europa, dove i membri della zona euro non hanno la capacità di affrontare i debiti in crescita stampando la propria moneta. Così, come il loro rischio di default è aumentato, i creditori hanno esercitato pressioni su alcuni paesi europei per affrontare aggressivamente la spesa.

RIPARTIRE 'Austerità'

In generale, esistono tre tipi principali di misure di austerità. Il primo è incentrato sulla generazione delle entrate (tasse più elevate) e spesso sostiene anche più spesa pubblica. L'obiettivo è quello di stimolare la crescita con la spesa e di catturare i vantaggi attraverso la tassazione. Un altro tipo è talvolta chiamato il modello Angela Merkel - dopo il cancelliere tedesco - e si concentra sull'aumento delle tasse mentre taglia le funzioni governative non essenziali. L'ultimo, che presenta minori imposte e una minore spesa pubblica, è il metodo preferito dei sostenitori del libero mercato.

L'austerità effettivamente avviene quando il divario tra le entrate governative e le spese pubbliche si riduce. Una riduzione della spesa pubblica non equivale semplicemente alle misure di austerità.

Taxes and Austerity

C'è qualche disaccordo tra gli economisti circa l'effetto della politica fiscale sul bilancio governativo. L'ex consigliere di Reagan, Arthur Laffer, ha notevolmente sostenuto che la riduzione strategica delle tasse avrebbe stimolato l'attività economica, portando paradossalmente maggiori entrate.

Ancora, la maggior parte degli economisti e degli analisti politici concorda sul fatto che l'aumento delle imposte aumenterà i ricavi. Questa è stata la tattica che molti paesi europei hanno preso. Ad esempio, la Grecia ha aumentato il tasso di imposta sul valore aggiunto (IVA) al 23% nel 2010 e ha imposto un'ulteriore tariffa del 10% sulle auto importate. Le tasse sull'imposta sul reddito sono aumentate sulle scaglie di reddito superiore e diverse imposte sono state riscosse sulla proprietà.

Spesa pubblica e austerità

La misura di austerità opposta sta riducendo la spesa pubblica. La maggioranza considera questo un mezzo più efficace per ridurre il disavanzo. Le nuove tasse significano nuove entrate per i politici, che sono inclini a spenderlo sui costituenti.

La spesa richiede molte forme: sovvenzioni, sovvenzioni, ridistribuzione di ricchezza, programmi di diritto, pagamenti per servizi governativi, prevedendo la difesa nazionale, benefici ai dipendenti governativi e aiuti esteri. Qualsiasi riduzione della spesa è una misura di austerità de facto.

Al suo più semplice programma di austerità, di norma adottato dalla legislazione, può includere una o più delle seguenti misure di austerità:

Un taglio o un congelamento senza salari di stipendi e benefici pubblici.

• Un congelamento dell'assunzione governativa e del licenziamento dei lavoratori governativi.
• Una riduzione o l'eliminazione di servizi governativi, temporaneamente o permanentemente.
• Pensioni pensionistiche governative e riforma pensionistica.
• Gli interessi sui titoli di Stato appena emessi possono essere tagliati, rendendo questi investimenti meno attraenti per gli investitori, ma riducendo gli obblighi di interesse governativo.
• Tagli ai programmi di spesa pubblici previsti in precedenza come la costruzione e la riparazione delle infrastrutture, i benefici per la sanità e per i veterani.
• Un aumento delle imposte, incluse le imposte sul reddito, sulle società, sulle proprietà, sulle vendite e sulle plusvalenze.
• La Federal Reserve può ridurre o aumentare l'offerta di moneta e tassi di interesse come le circostanze dettano per risolvere la crisi.
• L'analisi delle merci critiche, delle restrizioni di viaggio, dei blocchi dei prezzi e di altri controlli economici (in particolare nei tempi di guerra)
• Esempi storici di misure di austerità

Forse il modello di maggior successo di austerità, almeno in risposta a una recessione , si è verificato negli Stati Uniti tra il 1920 e il 1921. Il tasso di disoccupazione nell'economia statunitense è passato dal 4% a quasi il 12%. Il prodotto nazionale lordo reale (PNL) è diminuito di quasi il 20% - più netto di qualsiasi singolo anno durante la Grande Depressione o la Grande Recessione.

Il presidente Harding ha risposto tagliando il bilancio federale di quasi il 50%. Le aliquote fiscali sono state ridotte per tutti i gruppi di reddito e il debito è sceso di oltre il 30%. In un discorso del 1920, Harding ha dichiarato che la sua amministrazione "sforzerà una deflazione intelligente e coraggiosa, colpisce il prestito governativo … e attaccherà l'alto costo del governo con ogni energia e facilità."

Quali sono i rischi delle misure di austerità?

Mentre l'obiettivo delle misure di austerità è quello di ridurre il debito pubblico, la loro efficacia rimane una questione di dibattiti. I sostenitori sostengono che i disavanzi massicci possono soffocare l'economia più ampia, limitando così le entrate fiscali. Tuttavia, gli oppositori ritengono che i programmi governativi siano l'unico modo per compensare il consumo personale ridotto durante una recessione. La spesa pubblica sostenuta, suggerisce, riduce la disoccupazione e aumenta di conseguenza il numero dei contribuenti redditi. Economisti come John Maynard Keynes, un pensatore britannico che ha generato la scuola dell'economia Keynesiana, ritiene che sia il ruolo dei governi di aumentare la spesa durante una recessione per sostituire la domanda privata in calo.La logica è che se la domanda non viene sostenuta e stabilizzata dal governo, la disoccupazione continuerà ad aumentare e la recessione economica sarà prolungata

L'austerità corre in contraddizione con alcune scuole di pensiero economico che sono state prominenti fin dalla Grande Depressione. In una crisi economica, il calo del reddito privato riduce l'entità delle entrate fiscali che un governo genera. Allo stesso modo, le casse di governo riempiono di entrate fiscali durante un boom economico. L'ironia è che le spese pubbliche, come le indennità di disoccupazione, sono necessarie più durante una recessione che un boom.

Paesi che appartengono ad un'unione monetaria, come l'Unione europea, non hanno altrettanto autonomia né flessibilità quando aumentano la loro economia durante una recessione. I paesi autonomi possono utilizzare le loro banche centrali per ridurre artificialmente i tassi d'interesse o aumentare l'offerta monetaria nel tentativo di incoraggiare il mercato privato a spendere o investire la propria strada da una crisi.

Per esempio, la Federal Reserve degli Stati Uniti si è impegnata in un drammatico programma di aumento quantitativo dal novembre 2009. Tuttavia, paesi come la Spagna, l'Irlanda e la Grecia non hanno avuto la stessa flessibilità finanziaria dovuta al loro impegno per l'euro, anche se la Banca Centrale Europea (BCE) ha anche emanato un aumento quantitativo anche se più tardi che negli Stati Uniti

Perché le politiche di austerità non sono riuscite a stabilizzare l'economia greca?

Principalmente, le misure di austerità non sono riuscite a migliorare la situazione finanziaria in Grecia perché il paese sta combattendo con una mancanza di domanda aggregata. È inevitabile che la domanda aggregata abbassa con austerità. Strutturalmente, la Grecia è un paese di piccole imprese piuttosto che di grandi società, per cui beneficiano meno dei benefici dell'austerità, come i tassi di interesse più bassi. Queste piccole imprese non sono in grado di beneficiare di una valuta debole, poiché non sono in grado di diventare esportatori.

Mentre la maggior parte del mondo ha seguito la crisi finanziaria nel 2008 con anni di scarsa crescita e aumenti dei prezzi delle attività, la Grecia è stata ingannata nella propria depressione. Il prodotto interno lordo greco (PIL) della Grecia nel 2010 è stato di 299 dollari. 36 miliardi. Nel 2014, il suo PIL è stato di $ 235. 57 miliardi secondo le Nazioni Unite. Questa è una sconvolgente distruzione nelle fortune economiche del paese, simile alla Grande Depressione negli Stati Uniti negli anni Trenta.

I problemi della Grecia hanno cominciato a seguire la Grande Recessione poiché il paese stava semplicemente spendendo troppi soldi in relazione alla raccolta fiscale. Mentre le finanze del paese sono scese dal controllo e i tassi di interesse sul debito sovrano sono esplosi più in alto, il paese è stato costretto a chiedere salvataggi o inadempimento sul suo debito. Il valore predefinito ha portato il rischio di una crisi finanziaria piena con un crollo completo del sistema bancario. Sarebbe probabile anche portare ad un'uscita dall'euro e dall'Unione europea.

Attuazione dell'agricoltura

In cambio dei salvataggi, l'Unione europea e la Banca centrale europea hanno intrapreso un programma di austerità che ha cercato di portare sotto controllo i finanziamenti della Grecia.Il programma ha ridotto la spesa pubblica e aumentato le imposte spesso a scapito dei lavoratori pubblici della Grecia ed era molto impopolare. Il disavanzo della Grecia è diminuito drasticamente, ma il programma di austerità del paese è stato un disastro in termini di guarigione dell'economia.

Il programma di austerità ha aggravato il problema della Grecia di una mancanza di domanda aggregata. La riduzione della spesa ha portato ad una domanda aggregata ancora minore, che ha reso più fredda la fortuna economica a lungo termine della Grecia, portando a tassi di interesse più elevati. Il rimedio giusto comporterebbe una combinazione di stimoli a breve termine per affrontare la domanda aggregata con riforme a lungo termine dei servizi pubblici della Grecia e dei servizi di raccolta fiscale.

Questioni strutturali

Il principale beneficio dell'austerità è il tasso di interesse più basso. Infatti, i tassi di interesse sul debito greco sono diminuiti dopo il suo primo salvataggio. Tuttavia, i guadagni sono stati limitati al governo con diminuzione delle spese di interesse. Il settore privato non ha potuto beneficiare. I principali beneficiari dei tassi più bassi sono grandi imprese. Marginalmente, i consumatori beneficiano di tassi più bassi, ma la mancanza di una crescita economica sostenibile ha mantenuto il prestito a livelli depressi nonostante i tassi più bassi.

La seconda questione strutturale per la Grecia è la mancanza di un importante settore di esportazione. In genere, un catalizzatore più debole è una spinta per il settore delle esportazioni di un paese. Tuttavia, la Grecia è un'economia composta da piccole imprese con meno di 100 dipendenti. Questi tipi di aziende non sono attrezzati per girare e iniziare ad esportare. A differenza dei paesi in situazioni analoghe con grandi società e esportatori, come il Portogallo, l'Irlanda o la Spagna, che sono riusciti a recuperare, la Grecia è rientrata in una recessione nel quarto trimestre del 2015.