Che cosa è Mitigation Banking?

La banca di mitigazione è un sistema di crediti e crediti destinati a garantire che la perdita ecologica, in particolare per le zone umide e le rive che derivano da varie opere di sviluppo, sia compensata dalla conservazione e il ripristino delle zone umide, degli habitat naturali, dei flussi ecc. in modo che non vi siano perdite nette per l'ambiente. Per mitigare i mezzi per ridurre la gravità di qualcosa, in questo caso, i danni causati all'ambiente.

Secondo l'NMBA (National Mitigation Banking Association), la banca di mitigazione è definita come "il restauro, la creazione, il potenziamento o la conservazione di una zona umida, di flusso o di altre aree di habitat intraprese espressamente ai fini di compensando perdite di risorse inevitabili in anticipo delle azioni di sviluppo, quando tale compensazione non può essere raggiunta nel sito dello sviluppo o non sarebbe più vantaggiosa per l'ambiente. “

Una banca di mitigazione è un sito sviluppato per un tale scopo. La persona o l'entità che intraprende tali lavori di restauro è indicata come bancario di mitigazione. Proprio come una banca commerciale ha denaro come un bene che può prestare ai clienti, una banca di mitigazione ha crediti di mitigazione come attività che può finalmente vendere a coloro che stanno cercando di compensare gli addebiti di mitigazione. Generalmente questi acquirenti di crediti di mitigazione sono soggetti o entità che intraprendono progetti commerciali. (Per conoscere l'approccio ecocompatibile che influenza determinati tipi di investimenti e attività economica, vedere l'articolo:

Che cosa significa essere verde? ) - 9 ->

Esistono due tipi di banche di mitigazione:

Banche o banchi di flusso

• , che offrono crediti per compensare le perdite ecologiche che si verificano nelle zone umide e nei flussi. Questi sono regolamentati e approvati dall'USACE (U. S. Army Corps of Engineers) e dall'USEPA (U. S. Environmental Protection Agency). Banche Conservative
• , che offrono crediti per compensare le perdite di specie in pericolo e / o dei loro habitat. Questi sono regolamentati e approvati da U.S. FWS (Fish and Wildlife Service) e NMFS (National Marine Fisheries Service). Come funziona?

Il banchiere di mitigazione, dopo aver acquistato un sito danneggiato dall'ambiente che desiderano rigenerare, lavora con agenzie di regolamentazione come l'MBRT (Mitigation Banking Review Team) e il CBRT (Conservation Banking Review Team) che approvano i piani di costruzione, monitoraggio della banca. Queste agenzie approvano anche il numero di crediti di mitigazione che la banca può guadagnare e vendere con un particolare progetto di restauro. Questi crediti di mitigazione possono essere acquistati da chiunque abbia intenzione di intraprendere lo sviluppo commerciale su o in una zona umida o in un flusso che in tal modo avrà un impatto negativo sull'ecosistema di quella regione.Il banchiere di mitigazione è responsabile non solo dello sviluppo, ma anche del futuro mantenimento e della manutenzione della banca di mitigazione.

L'US EPA (United States Environmental Protection Agency) ha definito quattro componenti distinti di una banca di mitigazione:

Il sito della banca:

• l'area fisica che viene ripristinata, stabilita, migliorata o conservata. Lo strumento bancario:
• l'accordo formale tra i proprietari delle banche e le autorità di regolamentazione che stabiliscono le responsabilità, gli standard di performance, i requisiti di gestione e di monitoraggio e le condizioni di approvazione del credito bancario. Il team di revisione interagenti (IRT):
• il team di interagency che fornisce la revisione, l'approvazione e la sorveglianza della banca. Area di servizio:
• l'area geografica in cui gli impatti consentiti possono essere compensati in una data banca. Storia

La legge sull'acqua pulita (CWA) è stata approvata nel 1972. La sezione 404 e due altre disposizioni della CWA hanno reso obbligatorio l'evasione e la riduzione dell'impatto sui corpi idrici designati e la mitigazione compensativa per gli impatti inevitabili.

• Nel 1977 è stata approvata una legge che prevede che le agenzie federali adottino misure per evitare l'impatto sulle zone umide.
• Nel 1988 è emersa una politica nazionale di "Nessuna perdita netta" dei valori e delle funzioni delle zone umide con concetti di "Come sostituzione del genere" e "Funzionali in contrapposizione alla sostituzione spaziale".
• Il concetto di mitigazione bancaria ha iniziato a prendere forma quando l'amministrazione Clinton ha sostenuto l'uso delle banche di mitigazione nei programmi federali delle zone umide nel 1993.
• I principi guida rilasciati dalla US Environmental Protection Agency (USEPA) Gli ingegneri (USACE) sul ruolo delle banche di mitigazione nel programma CWA 404 sono stati ampliati nel 1995, con linee guida per l'istituzione e l'uso delle banche di mitigazione. (Per sapere sui modi in cui le agenzie governative modellano il mercato e le sue transazioni in altri settori dell'economia, vedere:
• How Governments Influence Markets .) Nel 1998, TEA-21 per il 21
• st ^{Century) è stata fatta in una legge, specificando una preferenza per la banca di mitigazione per i progetti di trasporto.} Nel 2008, dopo quattro anni di pianificazione, è stata implementata una regola federale per stabilire norme per le banche di mitigazione, i programmi a pagamento in loco e la mitigazione individuale (anche chiamata mitigazione responsabile delle autorizzazioni). Questi standard sono coerenti con quelli della CWA 404.
• Benefici della mitigazione della banca

(1) Protezione e conservazione dell'ambiente:

La mitigazione dei servizi bancari aiuta a proteggere la natura e la sua diversità. L'impatto della crescente industrializzazione e urbanizzazione su habitat naturali, ruscelli e zone umide è inevitabile. Le banche di mitigazione offrono l'opportunità di compensare almeno in parte questo impatto. (2) Più efficienza:

Una banca di mitigazione è più efficiente in quanto assicura che un grande pezzo consolidato di terreno sia recuperato o conservato per compensare l'impatto negativo degli sviluppatori su un sacco di piccoli siti.Le economie di scala e l'esperienza tecnologica di una banca di mitigazione lo rendono più efficiente non solo in termini di costi, ma anche in termini di qualità del terreno restaurato. ( ) (3) Minore tempo di ritardo e facilità di regolamentazione: È più facile per gli sviluppatori acquistare crediti da una banca approvata che ottenere approvazioni regolamentari che potrebbero richiedere mesi per procurarsi. Poiché le banche di mitigazione hanno già ripristinato le unità di superficie colpite nel processo di guadagno dei crediti, non c'è molto tempo tra l'impatto ambientale in un'area di servizio e il suo ripristino in un sito bancario.

(4) Trasferimento di responsabilità: Il sistema di banche di mitigazione trasferisce efficacemente la responsabilità della perdita ecologica dallo sviluppatore (chiamato anche permittee) al banchiere di mitigazione. Una volta che il permitare acquista i crediti richiesti secondo le regole, diventa responsabile del banchiere di mitigazione per sviluppare, mantenere e monitorare il sito a lungo termine.

Stato attuale Attualmente, negli Stati Uniti sono state approvate numerose banche di mitigazione. Secondo la NMBA, a partire da gennaio 2010, sono state approvate più di 950 banche di mitigazione da USACE e USEPA, che coprono oltre 960.000 ettari di aree umide restaurate, flussi e habitat. A partire da gennaio 2009, sono state approvate più di 90 banche di conservazione da parte della FWS che proteggono oltre 90.000 ettari di habitat di vita selvatica in pericolo.

Sfide e preoccupazioni

La sfida principale per il successo della banca di mitigazione è la difficoltà incontrata dalle agenzie di regolamentazione nel valutare correttamente la perdita ecologica in termini economici o monetari. I crediti offerti alle banche di mitigazione devono essere adeguatamente valutati e valutati dalle autorità di regolamentazione, ma sebbene queste agenzie fanno uso di una serie di tecniche di valutazione ambientale, non è un compito facile per cogliere completamente l'impatto economico di tali danni causati alle risorse naturali.

È anche discutibile se gli habitat naturali e le zone umide che si sono evolute da secoli possano essere artificialmente progettate in un arco di pochi anni. In alcuni casi, la qualità di tali zone umide sviluppate artificialmente in termini di diversità floreale e faunica è risultata inferiore a quella delle loro controparti naturali.

Si ritiene inoltre che le banche di mitigazione, in contrapposizione alla mitigazione individuale in cui gli sviluppatori creino i loro siti di mitigazione in prossimità della superficie distrutta, tendono ad essere situati lontani dai siti di impatto e pertanto non possono replicare completamente il sito interessato.

La linea di fondo

La banca di mitigazione è un sistema attraverso il quale la responsabilità dei danni ecologici viene trasferita dal permesso al banchiere di mitigazione attraverso un sistema di crediti e debiti secondo linee guida regolamentari. Un banchiere di mitigazione sviluppa, ripristina, conserva e gestisce le superfici in un sito bancario e guadagna crediti di mitigazione, che vengono poi venduti ad un permittee o ad uno sviluppatore a pagamento.Questo sistema, nonostante alcune delle sue limitazioni come la mancanza di robuste tecniche di valutazione ambientale e la scarsa qualità della diversità naturale in alcuni casi, presentano ancora molti vantaggi. Con l'incremento degli investimenti privati ​​nello sviluppo delle banche di mitigazione e della ricerca sugli ecosistemi, oltre a facilitare i controlli regolatori, il futuro della banca di mitigazione è davvero luminoso sia per gli investitori che per la natura.